一、前言
我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨著日趨強(qiáng)化的資源和環(huán)境雙重制約，能源、資源和生態(tài)環(huán)境的制約因素日趨強(qiáng)化，對(duì)節(jié)能減排、保護(hù)環(huán)境提出了新的、更高的要求。
“十一五”時(shí)期，國(guó)家把節(jié)能減排作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的重要抓手和突破口，取得了顯著成效?！笆濉睍r(shí)期，我國(guó)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快和消費(fèi)結(jié)構(gòu)持續(xù)升級(jí)，我國(guó)能源需求呈剛性增長(zhǎng)，受國(guó)內(nèi)資源保障能力和環(huán)境容量制約以及全球性能源安全和應(yīng)對(duì)氣候變化影響，資源環(huán)境約束日趨強(qiáng)化，節(jié)能減排形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻，任務(wù)十分艱巨。國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》提出了今后五年的節(jié)能減排目標(biāo)和措施，將建立健全企業(yè)能源管理體系、實(shí)行能源審計(jì)制度等工作作為強(qiáng)化能源管理的重要手段。
二、能源管理體系篇
中國(guó)檢驗(yàn)認(rèn)證集團(tuán)自2005年起就開(kāi)展了能源管理體系標(biāo)準(zhǔn)的研究工作，制定了6項(xiàng)技術(shù)規(guī)范，是GB/T 23331《能源管理體系 要求》的主要起草單位。作為我國(guó)最早開(kāi)展能源管理體系研究的認(rèn)證機(jī)構(gòu)，中檢集團(tuán)集全國(guó)39個(gè)分支機(jī)構(gòu)之力，擁有強(qiáng)大的能源管理專家群體和一批優(yōu)秀的能源管理顧問(wèn)，已在多家大型企業(yè)開(kāi)展了能源管理體系試點(diǎn)工作，取得了良好節(jié)能績(jī)效，獲得了企業(yè)的認(rèn)可和稱贊，也得到了國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)的高度評(píng)價(jià)。試點(diǎn)企業(yè)中四川啟明星鋁業(yè)公司于2010年7月通過(guò)了能源管理體系認(rèn)證審核，成為國(guó)內(nèi)第一家獲得能源管理體系認(rèn)證證書(shū)的企業(yè)；四川天華股份公司、瀘州老窖股份公司也都成為了行業(yè)內(nèi)第一家通過(guò)能源管理體系認(rèn)證的企業(yè)。
企業(yè)實(shí)施能源管理體系可以實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：
◇建立系統(tǒng)高效的能源管理體系，將各種有效的能源管理方法有機(jī)結(jié)合起來(lái)；
◇為組織實(shí)現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)提供有效的保障；
◇充分識(shí)別節(jié)能的潛力，最大限度的挖掘節(jié)能空間。
能源管理體系標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)生源于能源供應(yīng)的緊張和環(huán)保壓力的增加。世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須依賴能源資源，目前人類使用的能源主要以化石燃料為主，屬不可再生資源，蘊(yùn)藏量有限；地球環(huán)境污染的狀況日趨嚴(yán)重，污染物70%來(lái)自能源資源的使用。我們需要為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和子孫后代的生存環(huán)境打算。
1.1節(jié)能的必要性
◇人類可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，人類所依賴的傳統(tǒng)能源有限且不可再生
◇節(jié)能是降低經(jīng)營(yíng)成本、建立長(zhǎng)期核心競(jìng)爭(zhēng)力的必然選擇
◇節(jié)能形勢(shì)嚴(yán)峻
﹡按當(dāng)前年消費(fèi)增長(zhǎng)0.7%，石油可供開(kāi)采54年，中國(guó)可開(kāi)采11年
﹡按當(dāng)前年消費(fèi)增長(zhǎng)5.4%，煤炭可供開(kāi)采118年，中國(guó)可開(kāi)采45年
﹡按當(dāng)前年消費(fèi)增長(zhǎng)2.2%，天然氣可供開(kāi)采63年，中國(guó)可開(kāi)采27年
1.2建立能源管理體系的好處
◇有效使用能源管理資源、合理分配能源管理職責(zé)
◇改善能源統(tǒng)計(jì)工作
◇合理選擇基準(zhǔn)和標(biāo)桿、建立指標(biāo)體系
◇完善三級(jí)能源計(jì)量網(wǎng)絡(luò)
◇識(shí)別節(jié)能機(jī)會(huì)、挖掘節(jié)能潛力，根據(jù)能源因素影響程度有序改善
◇選取適當(dāng)?shù)墓?jié)能技術(shù)
◇滿足法律法規(guī)要求
◇充分利用政府部門(mén)提供的鼓勵(lì)政策
◇讓組織具備不斷完善、持續(xù)改進(jìn)的能力
◇把各項(xiàng)工作系統(tǒng)、有序的組織起來(lái)，以最小的投入，獲得最好的回報(bào)
2.1能源管理體系發(fā)展歷程
能源管理體系是一個(gè)全新的管理體系，它是近年來(lái)國(guó)際社會(huì)對(duì)能源節(jié)約高度關(guān)注的產(chǎn)物。
2005年~2007年，中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中心（CQC）開(kāi)展節(jié)約型組織課題研究，編制能源資源管理體系要求、實(shí)施指南、管理工具、節(jié)約型組織評(píng)價(jià)等內(nèi)容。
2009年3月11日，GB/T23331《能源管理體系 要求》正式發(fā)布。
2011年6月15日，ISO50001正式發(fā)布
2012年12月31日，等同采用ISO50001:2011《能源管理體系 要求及使用指南》的GB/T23331-2012《能源管理體系 要求》正式發(fā)布，取代2009版標(biāo)準(zhǔn)。
◇相互獨(dú)立的實(shí)施各項(xiàng)能源管理措施，可能無(wú)法兼顧主次、前后順序和實(shí)施的深度廣度，甚至不清楚自己到底有多少節(jié)能潛力的情況出現(xiàn)。這種低效率能源管理，本身就是一種對(duì)管理資源的浪費(fèi)。
◇能源管理體系為各類組織提供了一種一體化的能源管理方法，從此能源管理工作將變?yōu)樗悸非逦攸c(diǎn)得當(dāng)，合理高效的狀態(tài)。
2.3 能源管理體系標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)
◇管理職責(zé)
◇能源方針
◇能源評(píng)審
◇能源基準(zhǔn)和績(jī)效參數(shù)
◇能源管理目標(biāo)和指標(biāo)
◇能源管理方案
◇運(yùn)行控制
◇設(shè)計(jì)
◇能源服務(wù)、產(chǎn)品、設(shè)備和能源采購(gòu)
3. 2 項(xiàng)目咨詢服務(wù)流程
作為能源管理體系的探路者和創(chuàng)造者之一，中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中心參與了能源管理體系國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。中檢認(rèn)證集團(tuán)四川公司通過(guò)試點(diǎn)實(shí)踐能夠給予您來(lái)自標(biāo)準(zhǔn)制定、實(shí)施過(guò)程的權(quán)威信息，能夠幫助您最準(zhǔn)確、最高效地建立適合自己的能源管理體系。
中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中心是中國(guó)最早開(kāi)展管理體系認(rèn)證的大型認(rèn)證機(jī)構(gòu)，已經(jīng)積淀了20多年的管理體系認(rèn)證經(jīng)驗(yàn)和對(duì)近5萬(wàn)家管理體系客戶了解，必將為您帶來(lái)專業(yè)的服務(wù)。